江西省生態(tài)環(huán)境廳 江西省發(fā)展改革委發(fā)布《長江江西段及贛江干流入河排污口整治實施方案》，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核定的長江江西段及贛江干流入河排污口有3448個，計劃到2023年底前，完成70%左右的入河排污口整治工作任務，截污治污取得階段性成效。2025年底前，基本完成入河排污口整治工作任務，城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，切實解決污水違規(guī)溢流直排問題，形成長效監(jiān)督管理機制. 長江江西段

江西省生態(tài)環(huán)境廳 江西省發(fā)展改革委發(fā)布《長江江西段及贛江干流入河排污口整治實施方案》，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核定的長江江西段及贛江干流入河排污口有3448個，計劃到2023年底前，完成70%左右的入河排污口整治工作任務，截污治污取得階段性成效。2025年底前，基本完成入河排污口整治工作任務，城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，切實解決污水違規(guī)溢流直排問題，形成長效監(jiān)督管理機制.

長江江西段及贛江干流入河排污口整治實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的決策部署，做好長江江西段及贛江干流入河排污口（以下簡稱入河排污口）整治工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《國務院辦公廳關于轉發(fā)生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委長江入河排污口整治行動方案的通知》（國辦函〔2022〕76號）等文件要求，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持精準、科學、依法治污，以長江、贛江水環(huán)境質量持續(xù)改善為目標，全面開展入河排污口排查整治工作，逐步建立權責清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位的入河排污口長效管理機制，有效管控入河污染物排放，為全省水環(huán)境質量持續(xù)改善奠定堅實基礎，為打造美麗中國“江西樣板”作出積極貢獻。

二、工作原則

（一）屬地負責，分工協(xié)作。入河排污口整治工作責任主體是地方人民政府。各相關設區(qū)市要壓實責任，明確整治措施和完成時間節(jié)點，強化分工協(xié)作，做好整治工作。省直相關部門要切實落實職責范圍內(nèi)入河排污口整治工作，并加強督促指導，及時協(xié)調解決整治工作中的困難和問題。

（二）把握標準，注重質量。入河排污口整治應嚴把整治質量關和考核驗收關。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水處理設施、港口碼頭排污口應符合相應的排放標準。城鎮(zhèn)雨洪排口、溝渠、河港（涌）、排干等排口，由各地根據(jù)水功能區(qū)要求因地制宜依法依規(guī)開展整治工作。

（三）系統(tǒng)治理，穩(wěn)步推進。堅持立行立改和長效整治相結合，將入河排污口整治與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、污水管網(wǎng)配套建設、污水處理能力提升等有機結合，與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、工業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等有機銜接，全面提升環(huán)境治理能力，根除污染痼疾。對能夠立即整治的問題，抓緊整改到位；對涉及污水管網(wǎng)和治污設施建設、生態(tài)系統(tǒng)修復等問題，明確階段性整治目標，持之以恒整治到位。

三、工作目標

根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委長江入河排污口整治行動方案的通知》（國辦函〔2022〕76號）文件要求，此次整治涉及南昌、九江、贛州、宜春、吉安5個設區(qū)市。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核定的長江江西段及贛江干流入河排污口有3448個，其中，南昌894個，九江857個，贛州275個，宜春550個，吉安872個。要在前期完成入河排污口監(jiān)測、溯源工作的基礎上，全面推進整治。2023年底前，完成70%左右的入河排污口整治工作任務，截污治污取得階段性成效。2025年底前，基本完成入河排污口整治工作任務，城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，切實解決污水違規(guī)溢流直排問題，形成長效監(jiān)督管理機制，并依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺推進入河排污口數(shù)字化管理，使我省入河排污狀況全面改善。

四、工作任務

（一）編制整治方案。5個設區(qū)市制定本行政區(qū)域入河排污口整治方案，明確每個入河排污口及排污問題的整治目標、整治要求、具體措施、責任分工、進度安排及完成時限。經(jīng)設區(qū)市人民政府審定同意，由設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局報省生態(tài)環(huán)境廳審核后，由設區(qū)市人民政府印發(fā)實施。

（二）完成樹標立牌。依據(jù)有關技術規(guī)范，統(tǒng)一設置標志牌，公開入河排污口名稱、編碼、類別、責任主體、監(jiān)督管理單位和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

（三）規(guī)范設置排污口。各地按照“一口一策”原則，對入河排污口逐一制定整治措施并落實整改，進一步優(yōu)化入河排污口設置。對保留的入河排污口，依據(jù)相關標準規(guī)范加強監(jiān)督管理。

（四）加快截污治污。推進污水處理提質增效，補齊截污治污短板，實施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造更新，縣級以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)錯接混接問題，基本消除生活污水直排。加快建設城中村、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，填補污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。

（五）打造標桿樣板。各地要加大投入，強化舉措，開展樣板創(chuàng)建工作。鼓勵入河排污口整治工作基礎好、成效鞏固的市縣積極探索、深化整治，及時總結、宣傳和推廣本地區(qū)入河排污口整治工作經(jīng)驗做法，努力創(chuàng)造更多示范案例。

（六）提升數(shù)字化管理水平。在全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺入河排污口功能模塊的基礎上，進一步深化功能，完善相關數(shù)據(jù)，加強應用，提高入河排污口數(shù)字化監(jiān)管水平。

五、工作要求

根據(jù)國家方案，結合我省實際，將入河排污口分為工業(yè)排污口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口，城鎮(zhèn)生活污水排污口，港口碼頭排污口，城鎮(zhèn)雨洪排口，溝渠、河港（涌）、排干，其他排口七大類，采取依法取締、清理合并、規(guī)范整治三種類型推進整治。具體整治要求如下。

（一）工業(yè)排污口。

1．依法取締類。

（1）飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口，由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會依法責令限期拆除。

（2）企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設置的入河排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境犯罪的依法移送公安機關。

2．清理合并類。

（1）工業(yè)企業(yè)排污口數(shù)量超過其責任主體排污許可證或者排污登記表要求數(shù)量的，由生態(tài)環(huán)境部門督促整改，清理合并排污口。清理合并后確有必要保留兩個及以上的，應告知生態(tài)環(huán)境部門。

（2）開發(fā)區(qū)污水集中處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口，盡可能全部接入污水管網(wǎng)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一排放。不宜納管的，納入規(guī)范整治類。

3．規(guī)范整治類。

（1）未經(jīng)批準或備案的工業(yè)企業(yè)排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令按規(guī)范化要求進行整改，完善排污許可、排污口設置等手續(xù)，經(jīng)驗收合格后納入日常管理。無法完善手續(xù)的，納入依法取締類。

（2）工業(yè)排污口存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令整改，限期達標。不能達標的，由生態(tài)環(huán)境部門責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府或開發(fā)區(qū)管委會批準，責令停業(yè)、關閉。

（3）工業(yè)排污口應按照排污口準予設置批復、排污口設置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求，科學合理設置。多個排污單位確需共用一個排污口的，應分清責任，并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的，須在車間處理設施單獨設置排放口。

（4）工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的，由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責令限期整改。初期雨水收集處理后，可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入工業(yè)園污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時，應安裝自動（手動）切換裝置，確保收集處置到位。

（5）所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”，按照國家要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口，應根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。

1．依法取締類。

（1）飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口、農(nóng)村生活污水排污口，由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會責令限期拆除；二級保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口和農(nóng)村生活污水排污口由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會責令限期拆除。

（2）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口，由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會責令限期拆除。

2．清理合并類。

（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類生活污水散排口，由屬地政府牽頭，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設等部門按照職責分工，密切配合，根據(jù)實際情況采取整治措施，清理合并排污口，做好戶用污水收集系統(tǒng)和公共污水收集系統(tǒng)的配套銜接，確保農(nóng)村生活污水有效收集。

（2）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口數(shù)量超過其責任主體排污許可證或者排污登記表要求數(shù)量的，由生態(tài)環(huán)境部門督促進行整改，清理合并排污口。清理合并后確有必要保留兩個及以上的，應告知生態(tài)環(huán)境部門。

（3）鼓勵集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口進行清理合并，統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設置統(tǒng)一的入河排污口。

3．規(guī)范整治類。

（1）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001)等相關排放要求，畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達標向水體排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令整改，并督促整改到位。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村引導養(yǎng)殖場戶建設糞污貯存設施，實行糞污就近就地還田利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以指導，生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督。存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責令采取整治措施，并督促整改到位。有條件的地方，應將規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污統(tǒng)籌納入農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所管網(wǎng)集中處理體系，一并處理。

（2）農(nóng)村生活污水處理設施排污口水污染物排放濃度應符合江西省《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB36/1102-2019）限值要求,存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責令整改，并督促整改到位。農(nóng)村生活污水直排口，由屬地政府牽頭，住房城鄉(xiāng)建設部門會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切配合，因地制宜進行整治，不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應符合《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9101-2007)中的相關排放要求，存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責令采取整治措施，并督促指導整改到位。生態(tài)環(huán)境部門負責規(guī)范規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)排污口設置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門因地制宜指導推進標準化生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖，指導養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，推廣應用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達標排放或資源化利用。

（4）種植業(yè)排口由屬地政府根據(jù)實際情況采取整治措施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責明確化肥農(nóng)藥的控減目標和措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，減少農(nóng)田灌溉退水對周邊水體水質的影響。

（5）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大中型灌區(qū)退水口應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌，根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，由各地自行確定是否設置標志牌。

（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口。

1．依法取締類。

飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置的生活污水排污口，由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會責令限期拆除。

2．清理合并類。

城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類生活污水散排口，由住房城鄉(xiāng)建設部門依職督促進行整改，屬地政府清理合并排污口。各類開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類生活污水散排口，由相關部門依職負責整改，清理合并排污口。

3．規(guī)范整治類。

（1）城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口存在超標排放的，應查找超標原因，立即整改，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。

（2）因管網(wǎng)建設滯后或因不具備接管條件導致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進入管網(wǎng)的，屬地政府應編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設施的實施計劃，明確建設主體、完成時限。

（3）排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的，應按照設施權屬和運行維護職責分工，組織力量有計劃地開展改造和修復，確保管道正常運行。

（4）未經(jīng)批準或備案的城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令按規(guī)范要求進行整改，完善排污許可、排污口設置等手續(xù)，經(jīng)驗收合格后納入日常管理。無法完善手續(xù)的，納入依法取締類。

（5）所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（四）港口碼頭排污口。

主要采取依法取締類和規(guī)范整治類兩種類型進行整治。

1．依法取締類。

飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口，由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會責令限期拆除。

2．規(guī)范整治類。

（1）港口碼頭產(chǎn)生的廢水不能直排長江及贛江，必須經(jīng)處理后回用或者滿足環(huán)評批復標準后排入市政污水管網(wǎng)；船舶產(chǎn)生的生活污水和油污水應由管道輸送至陸地進行處理后達標排放，或由有相關資質的公司、接收站轉運處置。

（2）所有港口碼頭水污染防治設施以及船舶污染防治設施由交通運輸部門指導規(guī)范，確保達標排放。

（3）所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，由各地自行確定是否設置標志牌。港口配備船舶油水污染物接收設施，確保正常運行。

（五）城鎮(zhèn)雨洪排口。

主要采取清理合并類和規(guī)范整治類進行整治。

1．清理合并類。

對不合理設置或長期無水、已實際喪失排水功能的雨洪排口，有關行業(yè)部門應督促指導進行清理歸并。

2．規(guī)范整治類。

（1）在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口，由屬地進行規(guī)范整治，保證在非降雨季節(jié)保持干燥清潔；在降雨時，確保排水水質符合飲用水水源地水質保護要求。如整改后仍不符合要求的，納入依法取締類。

（2）非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口，在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下，屬地政府和產(chǎn)權單位應開展溯源調查并整改混接錯接管網(wǎng)，采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯混接點已規(guī)范整改并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的，方可納入日常管理。

（3）降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口，應采取建設初期雨水調節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施，控制雨水徑流污染。

（4）存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，應制定城市雨水溢流污染控制方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造；不具備條件的地區(qū)，在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施，控制溢流污染。

（5）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實際需要制作和設置雨洪排口標志牌?？h級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會和產(chǎn)權單位應制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃，并按照計劃進行監(jiān)測，開展數(shù)據(jù)綜合分析，確保受納水體水質改善。

（六）溝渠、河港（涌）、排干。

主要采取規(guī)范整治類進行整治。

（1）直接匯入飲用水水源一級保護區(qū)的溝渠、河港（涌）、排干等，影響飲用水水源水質的，應溯源分析原因，制定整治方案，明確責任主體，限期整治到位。

（2）達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府根據(jù)實際情況制定整治計劃，持續(xù)加強河道整治，生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設（城管）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門依據(jù)職責協(xié)同推進整改，確保水質達到相應標準。

（3）不涉及水環(huán)境功能區(qū)，但現(xiàn)有水質屬于劣V類的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府應根據(jù)實際情況制定整治方案，明確責任主體和整治期限，確保水質達到V類水體要求。生態(tài)環(huán)境部門負責整改的督促指導。

（4）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實際需要制作和設置溝渠、河港（涌）、排干等排口標志牌，并根據(jù)實際情況安裝水質自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（七)其他排口。

其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途，會同有關行業(yè)部門督促指導相關單位或企業(yè)開展整改，確保入河排污口排放達標、規(guī)范管理。

六、工作保障

（一）強化組織領導。建立省負總責、市縣抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。市、縣（區(qū)）人民政府要落實屬地管理責任，將排污口排查整治工作列入政府重要議事日程。省河長制辦公室、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實作用，推動排污口整治工作。各地要進一步明確責任分工，細化工作措施，夯實科技支撐，并在資金、信息共享等方面加大投入力度，將相關經(jīng)費納入本級預算統(tǒng)籌安排。

（二）強化督查調度。建立省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省直相關部門參與的長江江西段及贛江干流入河排污口整治調度機制，加強政策協(xié)調和工作銜接，形成每月一調度、每季一通報機制，督促整改落實。加大“四不兩直”力度，定期開展明查暗訪，對工作進展緩慢、工作不力的地方，督促其加大力度限期整改；情節(jié)嚴重的，報請省政府同意后采取通報、約談等方式推進整改。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設（城管）、水利、交通運輸?shù)炔块T要加強對排水管網(wǎng)錯接混接、雨污混排等情況的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰。對私設暗管、污水直排、借雨水管道排污、污水處理廠違規(guī)溢流、向飲用水水源保護區(qū)和自然保護地等特殊保護區(qū)域內(nèi)非法排污以及利用溝渠、河港、排干等“零存整取”排放污水的違法行為，依法予以嚴肅查處。

（四）強化信息公開。屬地政府要依法建立入河排污口整治信息公開制度，在主要媒體和政府網(wǎng)站開設入河排污口整治工作專欄，公開本行政區(qū)域入河排污口整治方案、進展及成效。要做好政策解讀，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關信息，鼓勵群眾積極參與監(jiān)督，為加快推進入河排污口整治，持續(xù)打好長江江西段及贛江干流保護修復攻堅戰(zhàn)營造良好氛圍。