浙江省《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》

全康環(huán)保:7月5日，浙江省住建廳發(fā)布《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》，旨在規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理工作。

本導(dǎo)則為首次發(fā)布。

本導(dǎo)則適用于浙江省農(nóng)村生活污水管控治理戶的認(rèn)定和管理。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》的公告

為科學(xué)合理、因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理戶的認(rèn)定和管理，進(jìn)一步提升全省農(nóng)村生活污水治理水平，我廳組織編制了《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋，并在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公開。

附件：農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則.pdf

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年7月5日

農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則

前言

為科學(xué)合理開展農(nóng)村生活污水治理，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，對(duì)部分農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水實(shí)施管控治理。

受浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，編制組對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村污水治理開展了廣泛的調(diào)查研究，參考了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，并反復(fù)征求意見，制定本導(dǎo)則。

本導(dǎo)則為首次發(fā)布。

本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體的技術(shù)內(nèi)容解釋，執(zhí)行過(guò)程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局導(dǎo)則編制組（地址：衢州市柯城區(qū)西安路 24 號(hào)；郵編：324000），以供修訂時(shí)參考。

本導(dǎo)則主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編單位：衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

開化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

參編單位：天臺(tái)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

浙江省城市化發(fā)展研究中心

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

遂昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

柯城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

龍游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

江山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

嵊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

主要起草人：傅招旗 王 侃 許 楓 袁 挺 包麗雯 楊澤亮

許想想 潘晨龍 季 安 鐘 震 黃曉波 盛曉琳

徐曉坡 邱澤峰 馬 強(qiáng) 陳倩倩 戴羿俊

主要審查人：葉紅玉 陸 麟 李家杰 鄭少午 徐 翔 徐 松

馬 驍

1 總則

1.0.1 為規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理工作，特制定本導(dǎo)則。

1.0.2 本導(dǎo)則適用于浙江省農(nóng)村生活污水管控治理戶的認(rèn)定和管理。

1.0.3 農(nóng)村生活污水管控治理除應(yīng)按本導(dǎo)則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國(guó)家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù)語(yǔ)

2.0.1 管控治理

農(nóng)村一定范圍內(nèi)，對(duì)年累計(jì)居住時(shí)間小于 60 天或有政府批復(fù)的相關(guān)規(guī)劃等文件中明確近期搬遷撤并范圍內(nèi)的農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水，采用原有方法處置的治理方式。

2.0.2 處理設(shè)施治理

農(nóng)村一定范圍內(nèi)，對(duì)長(zhǎng)期居住農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水，采取處理設(shè)施進(jìn)行污水處理且出水達(dá)標(biāo)的治理方式。簡(jiǎn)稱設(shè)施治理。

2.0.3 管控治理戶

生活污水采用管控治理的農(nóng)戶。

3 基本規(guī)定

3.0.1 農(nóng)村生活污水管控治理應(yīng)全面摸清現(xiàn)狀，全面排查縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施和農(nóng)戶接戶等信息。

3.0.2 管控治理戶產(chǎn)生的污水經(jīng)原有方法處置后，不得產(chǎn)生小微黑臭水體、不得造成環(huán)境影響。當(dāng)管控治理無(wú)法滿足農(nóng)村生活污水治理要求時(shí)，應(yīng)調(diào)整為設(shè)施治理。

3.0.3 應(yīng)建立管控治理戶清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

4 信息摸排

4.0.1 縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)組織部署農(nóng)戶基本信息摸排工作，建立縣域管控治理清單，將摸排信息匯總后及時(shí)上傳至農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

4.0.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織落實(shí)農(nóng)戶基本信息摸排工作，建立轄區(qū)管控治理信息清單，清單應(yīng)明確行政村、自然村、農(nóng)戶等相關(guān)信息，并將摸排信息（附錄 A）匯總后及時(shí)上報(bào)至縣（市、區(qū)）主管部門。

4.0.3 村級(jí)組織應(yīng)負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶基本信息摸排工作，明確村莊內(nèi)所有農(nóng)戶的污水治理方式，填寫摸排基本信息表（附錄 B），并將基本信息表上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.0.4 運(yùn)維單位應(yīng)配合開展農(nóng)戶基本信息摸排工作，有條件的地區(qū)可委托運(yùn)維單位或第三方服務(wù)單位開展全面摸排。

4.0.5 管控治理的信息摸排應(yīng)充分銜接其他涉農(nóng)基礎(chǔ)信息摸排工作，應(yīng)一次性摸排到位，避免重復(fù)多次上門。

4.0.6 縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)采用隨機(jī)抽查的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的管控治理戶的基本信息進(jìn)行復(fù)核，村級(jí)組織、運(yùn)維單位和第三方排查單位應(yīng)配合做好信息復(fù)核，確保管控治理基本信息準(zhǔn)確、無(wú)誤。

5 認(rèn)定與調(diào)整

5.0.1 管控治理戶應(yīng)符合以下規(guī)定：

1 全年累計(jì)居住小于 60 天的農(nóng)戶，應(yīng)由村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)確認(rèn)，必要時(shí)需提供全年用電清單、用水清單。

2 搬遷撤并的農(nóng)戶應(yīng)有當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門提供的拆遷規(guī)劃或其他相關(guān)證明文件。

5.0.2 管控對(duì)象發(fā)生變化時(shí)村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)（附錄 C），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）主管部門備案并在 30 天內(nèi)更新至農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管

服務(wù)系統(tǒng)。

5.0.3 當(dāng)采用設(shè)施治理的農(nóng)戶滿足管控治理的條件時(shí)，可調(diào)整為管控治理。

6 監(jiān)督管理

6.0.1 縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)建立管控治理監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織應(yīng)明確負(fù)責(zé)人或納入站長(zhǎng)工作內(nèi)容。

6.0.2 應(yīng)對(duì)管控治理戶開展日常巡查與復(fù)核抽查工作，并符合以下規(guī)定：

1 村級(jí)組織每月巡查次數(shù)不宜少于 1 次，巡查比例不應(yīng)少于管控治理總戶數(shù)的 20%。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度復(fù)核次數(shù)不宜少于 1 次，復(fù)核比例不應(yīng)少于管控治理總戶數(shù)的 10%。

3 縣（市、區(qū)）主管部門每半年抽查次數(shù)不宜少于 1 次，抽查比率不宜少于管控治理總戶數(shù)的 2%。

6.0.3 未接入處理設(shè)施的管控治理戶應(yīng)由村級(jí)組織負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

6.0.4 當(dāng)管控治理戶因生活污水變化差造成環(huán)境明顯影響時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)處理、轉(zhuǎn)運(yùn)或調(diào)整為設(shè)施治理等方式，限時(shí)整改。

6.0.5 縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定管控治理管理應(yīng)急處置方案。

6.0.6 村規(guī)民約應(yīng)包含管控治理監(jiān)督管理要求，同時(shí)充分利用各種媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

本導(dǎo)則用詞說(shuō)明

1 為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件允許時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。