河北省加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

      今年，河北計(jì)劃新增完成4000個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)時(shí)間表，在前期工作基礎(chǔ)上，9月起各地倒排工期，力爭(zhēng)11月底前完成年度目標(biāo)。

      “農(nóng)村生活污水治理是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板?！?span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: " hiragino="" sans="" microsoft="" letter-spacing:="" background-color:="">河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)高建民表示，“治理農(nóng)村生活污水要堅(jiān)持走符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的路子，梯次推進(jìn)，分類施策，動(dòng)員各方面力量，形成強(qiáng)大合力，通過補(bǔ)齊這一短板推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村居民生活品質(zhì)全面改善?！?/span>

      農(nóng)村生活污水治理如何有效推進(jìn)？治理設(shè)施到位后怎樣用好管好？河北多地正在進(jìn)行著生動(dòng)實(shí)踐。

規(guī)劃先行 破解污水治理之困

      老人搖扇閑聊，兒童追逐嬉戲，一汪清水流進(jìn)草坪，芳草如洗……這個(gè)如同公園里的和諧景象是如今邯鄲市峰峰礦區(qū)大潘村游園生態(tài)式污水處理站的日常，誰能想到，幾年前這里還是污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮的光景。

      “峰峰礦區(qū)每年農(nóng)村污水排放量高達(dá)407萬噸。如果污水肆意排放，任其自然蒸發(fā)或滲入地表，不僅影響村容村貌，還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局局長(zhǎng)張清強(qiáng)坦言，農(nóng)村生活污水治理勢(shì)在必行。

      河北在省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)張文平看來，“農(nóng)村生活污水治理面臨工作基礎(chǔ)薄弱、村莊布局分散、維護(hù)管理乏力等實(shí)際困難，必須結(jié)合城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村人口分布趨勢(shì)，合理確定設(shè)施建設(shè)布局和規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)?！?/span>

      峰峰礦區(qū)邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察，深入調(diào)研、充分論證，提出了水源地試點(diǎn)先行、傍水村緊隨其后、其他村整體推進(jìn)的農(nóng)村生活污水治理“三步走”戰(zhàn)略，構(gòu)建出覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有效的農(nóng)村生活污水治理體系。

      在峰峰礦區(qū)大潘村村民張秀琴家中，記者看到，廚房、洗衣房排放的廢水通過埋在地下的管道嘩嘩流向街區(qū)主管道。“以前村里污水直接排到路上，出門兒都得踮腳走?！闭f起生活的變化，張秀琴不無自豪，“環(huán)境好了，心里也敞亮。”

      在邱縣，農(nóng)村生活污水治理被納入人居環(huán)境改善一盤棋，努力補(bǔ)齊這一短板。

      “農(nóng)村生活污水排放分散、方式隨意、成分不同，是農(nóng)村人居環(huán)境治理的難點(diǎn)和突出短板?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局邱縣分局局長(zhǎng)王蘭彬介紹，邱縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，專門成立了農(nóng)村生活污水治理管控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)、管控模式，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

      邱縣采取納入污水處理廠、建設(shè)集中處理站、“廁污一體化”治理模式，使全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到95.9%，不僅實(shí)現(xiàn)了清潔化管控、無害化處理，而且實(shí)現(xiàn)了資源化利用。

多方籌資 確保設(shè)施建設(shè)到位

      規(guī)劃到位后，資金保障是治理工作推進(jìn)的關(guān)鍵。錢從哪來？河北省多地探索上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法，打出政策資金“組合拳”。

峰峰礦區(qū)農(nóng)村生活污水全域治理耗資約3億元，該區(qū)三條路徑籌措資金：積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，2017年以來，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局共成功申請(qǐng)羊角鋪地下飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)綜合污染治理和環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目等中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目4項(xiàng)，資金1億多元。同時(shí)，政府財(cái)政配套資金投入1億多元，鎮(zhèn)村籌工、籌勞、籌建近1億元。

      維持污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行，還需長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入。“低成本運(yùn)作是保證設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行的關(guān)鍵?！边@是邱縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

王蘭彬介紹，邱縣通過政府購買服務(wù)，由環(huán)保公司負(fù)責(zé)糞污抽取、運(yùn)輸、處理、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)。每次清掏，服務(wù)農(nóng)戶自付20元，財(cái)政再補(bǔ)貼18元，用于運(yùn)輸補(bǔ)貼和后期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

      興隆縣堅(jiān)持“資金整合，優(yōu)先使用”的原則，確保農(nóng)村生活污水治理高效長(zhǎng)效推進(jìn)。承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過財(cái)政投資、政府融資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多種方式，該縣籌措資金約5億元，為工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供資金保障。

全民聚力 建立多元管護(hù)體系

      “群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，只有充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，整治工作才會(huì)有人關(guān)心、有人支持、有人出錢、有人出力?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局雞澤縣分局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

      雞澤縣通過組建村民監(jiān)督小組，讓村民全程參與，對(duì)涉及切身利益的污水治理工作“說得上話”。在運(yùn)行管護(hù)環(huán)節(jié)，明確各村作為責(zé)任主體參與后續(xù)管理，動(dòng)員村民積極出力，對(duì)房前屋后排水溝槽自行疏通，確保排水通暢。

      該縣還制定村規(guī)民約，約束群眾的不良行為，動(dòng)員群眾相互監(jiān)督，建立“紅黑榜”制度每月評(píng)比前后10名，在顯要位置張榜公布，增強(qiáng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性。

      邱縣則建立了“管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理管控領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所的作用，每村配備3-5名監(jiān)督員，常態(tài)巡查管控。同時(shí)，成立督查組，不定期對(duì)農(nóng)村改廁后續(xù)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)行、達(dá)標(biāo)處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

      興隆縣在承德市率先啟動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行模式，探索以縣為監(jiān)管主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，通過“引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)+培訓(xùn)本地村民”方式，制定村級(jí)污水設(shè)施維護(hù)管理制度，將村民納入責(zé)任主體，實(shí)行“包干到戶”，定時(shí)定點(diǎn)巡檢，保障站點(diǎn)長(zhǎng)效達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

      “今年在完成4000個(gè)村莊生活污水治理的同時(shí)，河北省還將推動(dòng)建立農(nóng)村生活污水管控機(jī)制，有序推進(jìn)其他村莊生活污水亂潑濫倒、肆意橫流的問題，帶動(dòng)農(nóng)民群眾一起打造干凈整潔的居住環(huán)境?！?/span>

      省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)楊國(guó)翠調(diào)研走訪了河北省多個(gè)村莊，她真切感受到，農(nóng)村生活污水治理帶來的不僅是人居環(huán)境的和諧，更有來自農(nóng)民自身的變化?！半S著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn)，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)與環(huán)保行為正在悄然發(fā)生變化，許多農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)正在覺醒，生態(tài)文明建設(shè)逐漸成為人們的自覺行為。”

來源：澎湃號(hào)·政務(wù)