污泥處理市場(chǎng)陷重生困境 亟待政策解困突圍

隨著人口不斷增長(zhǎng)，污水處理的需求也愈加迫切。污水處理能力及處理率的增長(zhǎng)帶動(dòng)了污泥處理行業(yè)的發(fā)展。污泥處理市場(chǎng)空間前景固然可觀，但同樣遭遇市場(chǎng)重生的困局，要借政策之手才能推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
　　

污泥處理市場(chǎng)陷重生困境 亟待政策解困突圍

　　
　　近年來(lái)，我國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，污水處理能力及處理率增長(zhǎng)迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年廢水排放總量7161750萬(wàn)噸，按照1萬(wàn)噸污水產(chǎn)出5噸污泥估算，2014年污泥總量為3581萬(wàn)噸。近期，北京公布了新的三年污水處理行動(dòng)計(jì)劃，大批污水處理廠新建或升級(jí)改造。從全國(guó)范圍內(nèi)看，城市污水處理廠亟待加快污泥處理設(shè)施配套，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、污泥處理領(lǐng)域也迎來(lái)廣闊市場(chǎng)。
　　
　　目前我國(guó)污泥年產(chǎn)量高達(dá)約7000萬(wàn)噸，包括約3500萬(wàn)噸的市政污泥和3500萬(wàn)噸的工業(yè)污泥。污泥危害大，而我國(guó)目前污泥無(wú)害化處置水平落后，加上“重水輕泥”的問(wèn)題使得污泥面臨極大的處置壓力。實(shí)際有效處置率卻不到25%，故必須推進(jìn)污泥處理處置行業(yè)，減少二次污染，完整水處理產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　我國(guó)政府從“十一五”開(kāi)始逐漸開(kāi)始重視污泥處理處置行業(yè)，相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，污泥處理處置市場(chǎng)空間近千億。污泥處理處置新建市場(chǎng)空間約600-700億，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間約450-520億/年，其中市政污泥新建市場(chǎng)空間約274-329億，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間約86-160億/年；工業(yè)污泥新建市場(chǎng)空間約330億，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間約360億/年。
　　
　　污泥處理市場(chǎng)空間前景固然可觀，但同樣遭遇市場(chǎng)重生的困局。市場(chǎng)遇冷背后，暴露的是政府管理機(jī)制不同步、法律保障不健全、信息公開(kāi)不透明、“游戲”規(guī)則不完善等諸多亟待解決的問(wèn)題。另外一種聲音則持有相反的觀點(diǎn)，蛋糕就這么大，什么樣的企業(yè)都想往里擠，現(xiàn)在是很多東西沒(méi)理清，但預(yù)計(jì)過(guò)不了多久，污泥產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)紅海。
　　
　　自上海白龍港項(xiàng)目之后，國(guó)家鮮有大型污泥處理處置項(xiàng)目落成。根據(jù)在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院和中國(guó)水網(wǎng)做的一份調(diào)研顯示，北京和上海等城市僅有約50座大型污水處理廠中建設(shè)了一批污泥消化裝置，而且污泥處理設(shè)施小，甚至近20座都已不能使用。
　　
　　“現(xiàn)在的問(wèn)題不是能不能做，而是怎么做。目前技術(shù)已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題了，但是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)都沒(méi)有一種特別有效的商業(yè)模式，大家都在摸索，所以我們也只是在觀望?！蔽靼猜?lián)美總工程師楊坤說(shuō)。
　　
　　造成以上現(xiàn)狀的原因很多，但是根據(jù)多方位的采訪，幾乎所有被采訪人不約而同地將問(wèn)題根本指向了不完備的政策上。政策在污泥處理處置建設(shè)中往往起到了引導(dǎo)作用，所以處理好政策之間的關(guān)系，充分把握政策內(nèi)容的準(zhǔn)確性，對(duì)污泥處理處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向至關(guān)重要。
　　
　　我國(guó)目前污泥處理處置政策不僅數(shù)量少且較為滯后，缺乏強(qiáng)制性的政策導(dǎo)致社會(huì)仍舊對(duì)污泥問(wèn)題遠(yuǎn)低于重視水污染和大氣污染的程度，尤其對(duì)于污水處理廠的運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)也缺少應(yīng)有的緊迫感。此外，污泥相關(guān)政策中卻存在內(nèi)容導(dǎo)向錯(cuò)誤的問(wèn)題，導(dǎo)致了我國(guó)污泥處理處置的發(fā)展方向跑偏。
　　
　　我國(guó)的污泥處理處置市場(chǎng)目前仍處于起步階段，距離市場(chǎng)爆發(fā)還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)家和地方政府未來(lái)將在污泥處理處置發(fā)展方向中起到引導(dǎo)的作用?！笆濉奔磳⒊雠_(tái)，其中污泥處理處置率指標(biāo)肯定不會(huì)低于“十二五”，而污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資也將大大超過(guò)“十二五”的347億元，但如果污泥費(fèi)調(diào)整不到正常運(yùn)行成本，也沒(méi)有相關(guān)處置標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管政策出臺(tái)，污泥問(wèn)題仍將無(wú)法有效解決。