山東濟寧發(fā)布水環(huán)境保護條例 違規(guī)排污最高處罰20萬元
全康環(huán)保:為更好保護和改善水環(huán)境，促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，山東省濟寧市日前制定出臺《濟寧市水環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》適用于濟寧市行政區(qū)域內河流、湖泊、運河、濕地、水庫、坑塘、溝渠等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護，今后，違規(guī)排污最高將面臨20萬元處罰。
亮點一
實施村級河（湖）長制，鼓勵設立民間（義務）河（湖）長
根據《條例》，濟寧市各級人民政府應落實河（湖）長制，實現區(qū)域內重要水域全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)級河（湖）長應分級分段分區(qū)組織、協調、監(jiān)督水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作，確保水質改善和水環(huán)境安全。實施村級河（湖）長制，鼓勵設立民間（義務）河（湖）長。
濟寧市將建立水質變化提醒機制，將水環(huán)境質量風險隱患納入河（湖）長巡河內容。完善水環(huán)境質量和污染源監(jiān)測預警體系，建立數據共享機制，加強對重點污染源、重點河流斷面、飲用水水源保護區(qū)、地下水、水環(huán)境功能區(qū)等的監(jiān)測、預警和監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府將加強與相鄰市、縣（市、區(qū)）人民政府水環(huán)境保護領域合作，開展跨界流域污染聯防聯控和跨界河流統一預警等工作。
《條例》要求，濟寧市城鄉(xiāng)水務主管部門要會同有關部門指導飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護、地下水超采區(qū)綜合治理。農業(yè)農村主管部門負責監(jiān)督管理農藥、肥料等農業(yè)投入品的合理使用，指導和監(jiān)督管理農作物秸稈和畜禽糞便、污水等農業(yè)廢棄物資源化利用、農田退水治理以及畜禽、水產生態(tài)健康養(yǎng)殖。自然資源和規(guī)劃主管部門負責天然濕地資源的生態(tài)保護修復，組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。交通運輸主管部門負責港口、碼頭和公路兩側邊溝等區(qū)域水環(huán)境保護，以及船舶（漁業(yè)船舶除外）所造成的水污染防治等工作。
《條例》還規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應明確水環(huán)境保護工作舉報受理范圍、職責，暢通舉報渠道，建立智慧化舉報受理平臺，實行舉報集中受理、統一轉辦、限期處理、進度查詢、辦結回告、結果評價制度。舉報事項經查證屬實的，應當按照規(guī)定對舉報人給予獎勵。
亮點二
河湖岸線生態(tài)保護實行統一監(jiān)督管理
《條例》規(guī)定，濟寧市各縣（市、區(qū)）要進一步加強山水林田湖草系統保護和修復工作，提高水體自然凈化和修復能力。制定河湖岸線保護開發(fā)利用規(guī)劃，對河湖岸線生態(tài)保護實行統一監(jiān)督管理。加快河湖水系貫通工程建設，因地制宜建設水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被等生態(tài)緩沖帶。維持河流的合理水量（水位）和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，保障生態(tài)用水需求。
加強對河流、湖泊、水庫、運河、濕地等地表水體水生生物多樣性的保護，維持水生態(tài)平衡。將建立地表水環(huán)境質量生態(tài)補償機制，根據各縣（市、區(qū)）地表水環(huán)境質量同比變化情況和水質達標情況等，明確補償范圍、標準、資金來源和運行方式，促進區(qū)域水環(huán)境質量提升。監(jiān)督依法從事河道砂石資源開采、河（航）道疏浚、河（航）道及碼頭清淤、水上經營等活動，維護水域生態(tài)環(huán)境功能，防止污染水環(huán)境，
濟寧市生態(tài)環(huán)境主管部門將會同城鄉(xiāng)水務、農業(yè)農村、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，完善飲用水水源安全監(jiān)控系統，建立飲用水水源巡查制度，發(fā)現影響飲用水水源安全的行為應當及時制止，并依法予以處理。同時，生態(tài)環(huán)境主管部門應制定飲用水水源水質污染事故應急預案。
在地下水的開發(fā)利用上，應堅持總量控制、分層取水、采補平衡的原則。水資源開發(fā)應優(yōu)先利用地表水，嚴格控制開采地下水。
因地下水開采造成地面沉降、塌陷等地質環(huán)境災害時，城鄉(xiāng)水務主管部門、自然資源和規(guī)劃主管部門應當按照職責責令停止開采，采取補救措施。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，科學補給城市地下水。
此外，濟寧市將把礦井水資源納入區(qū)域水資源系統進行統一配置利用。煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產和生態(tài)用水應當優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用，提高礦井水綜合利用率。
亮點三
雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網
根據《條例》，濟寧市將推進污水集中處理設施和配套管網的規(guī)劃建設、擴容改造，提高污水的收集率和處理率。城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網。任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道或者污水收集口、污水管道傾倒污物、垃圾等廢棄物。
禁止畜禽屠宰、餐飲、洗浴、洗滌、洗車經營者直接向外環(huán)境排放污水。餐飲業(yè)經營者應當設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施。重點水污染物排放單位應按照規(guī)定設置、管理排污口，在排污口安裝標注排污單位名稱和排放污染物的種類、濃度、數量等內容的標識牌，并建立污水排放臺賬。向污水管網排放工業(yè)廢水的單位應在排水管線接入污水管網連接處設置檢查井和標識牌。
濟寧市生態(tài)環(huán)境主管部門將會同城鄉(xiāng)水務等主管部門對各類排污口進行排查整治，實施分類管理，建立轄區(qū)內排污口的統計制度和檔案制度，組織開展排污口監(jiān)測和溯源，明確排污口的責任者，對違法設置的排污口依法予以處置。任何單位和個人不得偷排、非法傾倒工業(yè)廢水，以及通過稀釋排放、溢流排放或者以不正常運行污水處理設施等方式逃避監(jiān)管。
對于違反《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網的，將由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
餐飲業(yè)經營者未設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施的，將由生態(tài)環(huán)境主管部門、城市管理部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令停止違法行為，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。