預算11.42億元！南寧市武鳴區(qū)農(nóng)村生活給排水及水環(huán)境綜合改善PPP項目資格預審
全康環(huán)保:水處理網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，12月23日，南寧市武鳴區(qū)農(nóng)村生活給排水及水環(huán)境綜合改善PPP項目發(fā)布資格預審公告，項目預算金額為114183.18萬元。
項目分為新建部分和存量部分，新建部分建設及運營內(nèi)容包括：在武鳴區(qū)13個鎮(zhèn)700個村屯建設共680座污水處理站及管網(wǎng)。項目設計處理能力為17195m3/d，配套建設管網(wǎng)780620.40m及相關配套設施。存量部分運營內(nèi)容包括：將武鳴區(qū)水利工程管理站委托的葛陽朱董人飲工程、陸斡人飲工程及府城人飲工程等共221項人飲工程及水利工程將整體打包委托項目公司運營，據(jù)存量資產(chǎn)評估報告統(tǒng)計存量人飲工程設計處理規(guī)模共計1,562.51萬噸/年，目前實際處理規(guī)模為946.81萬噸/年，實際處理水量為設計規(guī)模的60.60%。
項目資本金不低于PPP項目總投資的20%，金額為22,836.64萬元；政府出資代表出資10%，金額為2,283.66萬元；社會資本方出資90%，金額為20,552.97萬元。項目資本金應于項目公司成立之日起30天內(nèi)到位50%，剩余50%根據(jù)建設進度需要逐步到位。
本項目采用TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）+DBFOT（設計-建設-融資-運營-移交）進行運作。
本項目合作期限為30年，其中存量人飲工程項目運營期 30年；新建農(nóng)村污水項目建設期 2年，運營期 28年，自合同約定項目工程開工之日起至項目整體合作期滿為止。合作期內(nèi)，實際建設期的縮短，則合作期限不變，運營期限相應延長；實際建設期因不可歸責于社會資本方或項目公司的原因?qū)е卵娱L，則合作期相應延長，原則上保障新建污水項目運營期限不低于28年，存量供水項目運營期限不低于30年。合作期滿后由項目公司將項目資產(chǎn)及相關權利等無償移交給南寧市武鳴區(qū)政府或政府指定機構(gòu)。
公告如下：
國信國際工程咨詢集團股份有限公司南寧市武鳴區(qū)農(nóng)村生活給排水及水環(huán)境綜合改善PPP項目資格預審公告
項目概況
南寧市武鳴區(qū)農(nóng)村生活給排水及水環(huán)境綜合改善PPP項目的潛在資格預審申請人應在南寧市公共資源交易中心網(wǎng)（.cn/gxnnzbw/）下載資格預審文件電子版，并于2021年1月15日9點30分（北京時間）前提交申請文件。
一、項目基本情況
1.項目編號：NNZC2020-G3-100135-GXZB
2.項目名稱：南寧市武鳴區(qū)農(nóng)村生活給排水及水環(huán)境綜合改善PPP項目
3.采購方式：公開招標
4.采購需求：擬采購本項目社會資本。
4.1項目建設規(guī)模及內(nèi)容：
新建部分建設及運營內(nèi)容：計劃在武鳴區(qū)13個鎮(zhèn)700個村屯建設共680座污水處理站及管網(wǎng)。項目設計處理能力為17195m3/d，配套建設管網(wǎng)780620.40m及相關配套設施。
存量部分運營內(nèi)容：將武鳴區(qū)水利工程管理站委托的葛陽朱董人飲工程、陸斡人飲工程及府城人飲工程等共221項人飲工程及水利工程將整體打包委托項目公司運營，據(jù)存量資產(chǎn)評估報告統(tǒng)計存量人飲工程設計處理規(guī)模共計1,562.51萬噸/年，目前實際處理規(guī)模為946.81萬噸/年，實際處理水量為設計規(guī)模的60.60%。
本項目接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各成員均須滿足上述要求。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫〔2004〕185號）、《財政部 環(huán)保總局關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）、《關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）。
3.本項目的特定資格要求：
（1）對在“信用中國”網(wǎng)站(.cn)、中國政府采購網(wǎng)(.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的申請人，不得參與政府采購活動。（如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各成員均須滿足上述要求，如聯(lián)合體中任一成員不滿足上述條件，則視同聯(lián)合體不符合要求）。
（2）本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體成員需滿足以下條件：聯(lián)合體成員不得超過3家，須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人，約定各方承擔的工作和義務，以一個申請人的身份共同投標，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方均須滿足本公告申請人的資格要求第（1）、（2）條的要求；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
對以上資格條件要求，申請人應提供資格預審文件規(guī)定的證明材料予以證明。資格要求不符合的申請人其申請文件按無效投標處理。
三、獲取資格預審條件
1.本項目采用不記名方式購買資格預審文件，潛在申請人不需投標報名，自2020年12月23日至2021年1月15日止均可在南寧市公共資源交易中心網(wǎng)（.cn/gxnnzbw/）下載文件電子版。
2.售價：本項目資格預審文件免費發(fā)放（不代辦郵寄）；
四、資格預審申請文件的組成及格式
詳見第四章“資格預審申請文件格式”。
五、資格預審的審查標準及方法
1、審查標準
詳見第三章“資格審查辦法（有限數(shù)量制）”。
2、審查方法
本次資格預審采用有限數(shù)量制。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標準和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請文件進行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。通過資格預審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。
資格預審由采購人組織專家按評審辦法對各申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并根據(jù)資格預審評審打分的排序結(jié)果，取前5名的申請人確定為入圍名單。
如通過資格審查的資格預審申請人多于3家且少于或等于5家的，則所有通過審查的申請人均可進入下一輪采購程序，不再進行打分排序。
入圍的申請人達到3家或3家以上，方可進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；申請人不足3家的，由項目實施機構(gòu)調(diào)整資格預審文件后重新組織資格預審。資格預審結(jié)果將及時告知申請人，對進入通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書。
六、邀請參加投標的申請人數(shù)量
有限數(shù)量制，通過資格預審的申請人限定為 5 家。
七、申請文件提交
提交資格預審申請文件地點：郵寄（郵寄地點詳見其他補充事宜）
開標地點：南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號（市青少年活動中心旁）南寧市市民中心9樓南寧市公共資源交易中心（具體詳見9樓電子顯示屏場地安排）。
八、資格預審日期
資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021年1月15日前。
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
1.本次資格預審公告在以下媒體發(fā)布：
（1）中國政府采購網(wǎng)（.cn/）；
（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）；
（3）南寧市公共資源交易中心網(wǎng)（.cn/gxnnzbw/）。
2.采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，采購人將發(fā)布澄清公告，與本項目相關的一切信息將以最后發(fā)出的書面文件為準。
3.資格預審申請文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格審查委員會對所有遞交資格預審申請文件的申請人進行資格預審，并按規(guī)定將資格預審結(jié)果進行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，采購人和采購代理機構(gòu)對此不承擔解釋的責任。
4.采購人定于資格預審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預審的社會資本方，資格預審結(jié)果公告發(fā)布在（1）中國政府采購網(wǎng)（.cn/）；（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）；（3）南寧市公共資源交易中心網(wǎng)（.cn/gxnnzbw/）。
5.為避免申請人不良誠信記錄的發(fā)生，及配合采購單位政府采購項目執(zhí)行和備案，未在政采云注冊的申請人可在獲取采購文件后登錄政采云進行注冊，如在操作過程中遇到問題或者需要技術支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。
6.資格預審申請文件的有關要求：
疫情防控期間，按照“不見面、少接觸”的原則，本項目的資格預審文件通過郵寄快遞的方式遞交，接收郵寄快遞包裹的時間為工作日上午8：00～12：00，下午15：00～18:00，申請人應對自己的資格預審文件的快遞包封和密封性負責，如送達的快遞包裹出現(xiàn)破損導致資格預審文件密封性包封破損的，后果由申請人自行承擔。
（1）資格預審文件必須在申請文件提交截止時間前2個小時送達（為確保資格預審文件順利送達南寧市公共資源交易中心，申請人應充分考慮資格預審文件接收后在申請文件提交截止時間能順利送達南寧市公共資源交易中心的時間）。采購人或采購代理機構(gòu)工作人員簽收郵寄包裹的時間即為申請人申請文件的送達時間，逾期送達的申請文件無效，后果由申請人自行承擔。
（2）申請人應充分預留資格預審文件郵寄、送達所需要的時間。為確保疫情防控期間郵寄包裹能及時送達，應選擇郵寄運送時間有保障的快遞公司寄送資格預審文件。
（3）申請人在按照資格預審文件的要求裝訂、密封好資格預審文件后，附加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證副本復印件一份（方便代理機構(gòu)現(xiàn)場完成簽到工作），然后再使用不透明、防水的郵寄袋（或箱）再次包裹已密封好的資格預審文件，并在郵寄袋（或箱）上注明項目名稱、項目編號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、有效的電子郵箱信息內(nèi)容。
（4）采購代理機構(gòu)在收到資格預審文件的郵寄包裹后，第一時間按照資格預審文件在郵寄包裹上所預留的聯(lián)系電話告知資格預審文件收件情況，請申請人務必確保所預留的聯(lián)系電話真實性，確保電話通暢。
（5）資格預審文件郵寄地址：廣西南寧市青秀區(qū)中柬路8號龍光世紀2號樓1716號，收件人：李惠敏，聯(lián)系電話：0771-5514661。
7.關于資格預審文件澄清的有關要求
（1）為便于采購代理機構(gòu)或評標委員會在項目評標期間與申請人取得聯(lián)系，做好評標過程中申請人對資格預審申請文件的澄清、說明或者補正等工作，申請人務必做到：“第四章資格預審申請文件格式”中“資格預審申請函”落款處的“電話”務必填寫法定代表人或委托代理人的電話聯(lián)系方式。
（2）“第四章資格預審申請文件格式”中“資格預審申請函”落款處的“傳真”務必填寫傳真號碼或電子郵箱。
（3）開標當天申請人務必保持電話暢通。如果評標過程中需要申請人對資格預審申請文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會會通知申請人在規(guī)定的時間內(nèi)通過電子郵件、傳真等方式提交。申請人所提交的澄清、說明或者補正等材料必須加蓋申請人的公章確認。
（4）如申請人未按上述要求提供聯(lián)系方式，致使采購代理機構(gòu)或評標委員會在項目評標期間無法與申請人取得聯(lián)系的，或因自身原因未能保持電話暢通或未按評標委員會要求提交澄清、說明或者補正的，后果由申請人自行承擔。
8.關于開標會的有關要求：
為做好疫情防控工作，避免開標會現(xiàn)場人員密集，本項目開標會過程中所有需要申請人簽字確認的表格，取消簽字流程，申請人不參加開標會。開標會現(xiàn)場，由招標代理機構(gòu)項目負責人主持，采購人和南寧市公共資源交易中心工作人員進行現(xiàn)場全流程見證，完成開標會工作。
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：南寧市武鳴區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
地 址：南寧市武鳴區(qū)起鳳路3號
聯(lián)系人：譚工
聯(lián)系方式：0771-6238192
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：國信國際工程咨詢集團股份有限公司（執(zhí)行機構(gòu)：國信國際工程咨詢集團股份有限公司廣西分公司）
地 址：北京市海淀區(qū)首體南路22號樓10層（執(zhí)行機構(gòu)地址：廣西南寧市青秀區(qū)中柬路8號龍光世紀2號樓1716號
聯(lián)系人：高工、李工
聯(lián)系方式：
3.監(jiān)督部門聯(lián)系方式
監(jiān)督部門：武鳴區(qū)財政局
電話：0771-6098853
采 購 人：南寧市武鳴區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
采購代理機構(gòu)：國信國際工程咨詢集團股份有限公司
2020年 12 月 23 日