觀點(diǎn) | 加大農(nóng)村生活污水治理力度

農(nóng)村生活污水治理是新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是推進(jìn)美麗河湖建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在一些地方，農(nóng)村生活污水治理面臨工作基礎(chǔ)薄弱、維護(hù)管理乏力等實(shí)際困難。有的行政村雖已建成污水處理設(shè)備設(shè)施，但由于設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不到位，存在加藥不及時、曝氣池內(nèi)無活性污泥等問題，“建而不用、用而不管、管而缺錢”的問題突出。還有的因治理工藝模式選擇不當(dāng)，管網(wǎng)不配套、收集率低，加之缺少專業(yè)的技術(shù)力量支持和穩(wěn)定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致設(shè)施建成后無法使用或長時間閑置，環(huán)境效益難以充分發(fā)揮。

相對于城鎮(zhèn)生活污水處理，農(nóng)村生活污水成分更簡單，處理技術(shù)要求相對較低。但由于各地人口聚集度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)生活污水收集率、處理率總體偏低，黑臭水體大量存在，已成為制約農(nóng)村人居環(huán)境改善的難點(diǎn)問題。為此，筆者就加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理提出如下建議：

首先，應(yīng)提高農(nóng)村生活污水收集處理率。要充分考慮村莊發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)管網(wǎng)距離、人口規(guī)模與聚集程度、經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌等因素，視情采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)集中或者分散處理設(shè)施等治理方式。統(tǒng)一收集、集中處理是治理生活污水最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑之一。對農(nóng)村地區(qū)人口相對集中、具備污水集中處理條件的，可積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，將城鄉(xiāng)接合部生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠。優(yōu)先選擇與基層財力承受度、村民接受度相適應(yīng)，運(yùn)行費(fèi)用低、治理效果好、管護(hù)簡便的單戶或聯(lián)戶分散式污水處理方式，拓寬生活污水收集面，延伸處理鏈條。

其次，堅持實(shí)事求是、因地制宜的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體治理、廁所革命與生活污水治理工作。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)實(shí)施一體化綜合處理的經(jīng)驗做法，合理確定生活污水處理設(shè)施建設(shè)的布局、規(guī)模和技術(shù)路線。鼓勵推廣采取三格化糞池、微動力、人工濕地等多種組合模式的生態(tài)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水、黑臭水體、糞污的深度處理、凈化，并將達(dá)到資源化利用要求的“生活肥水”用于農(nóng)田灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖、村莊綠化等，實(shí)現(xiàn)生活污水處理的無害化和資源化。

第三，健全完善污水處理設(shè)施的長效管護(hù)運(yùn)行體系。農(nóng)村污水治理，三分建、七分管，要壓緊壓實(shí)地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位的責(zé)任。及時出臺具有地方特色的農(nóng)村污水治理技術(shù)導(dǎo)則和排放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有效的農(nóng)村污水治理體系。探索完善“政府支持、社會參與、使用者付費(fèi)”資金籌措與分擔(dān)機(jī)制，鼓勵通過市場化運(yùn)作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，將農(nóng)村污水處理設(shè)施打捆，委托第三方專業(yè)化單位運(yùn)行維護(hù)管理，有效實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的物盡其用和穩(wěn)定運(yùn)行。

◆馬運(yùn)文  作者單位：山東省生態(tài)環(huán)境廳