超16億！蘇州市吳江區(qū)農(nóng)村生活污水治理PPP項目資格預(yù)審公告！

8月19日，江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)村生活污水治理PPP項目資格預(yù)審公告發(fā)布，項目已入江蘇省財政廳PPP項目庫，經(jīng)蘇州市吳江區(qū)人民政府批準(zhǔn)，蘇州市吳江區(qū)水務(wù)局作為本項目實施機構(gòu)，現(xiàn)依法進入項目社會資本采購階段。項目總投資160998.45萬元，包含吳江區(qū)范圍內(nèi)207個自然村的污水處理設(shè)施的新建及運營維護、451個自然村污水處理設(shè)施的整改提升及運營維護，以及對612個自然村已建的污水設(shè)施進行運營維護。項目擬采用BOT（建設(shè)-運營-移交）+ROT（改建-運營-移交）+OM（委托運營）的方式進行運作。項目合作期限設(shè)定約為26.5年，其中建設(shè)期限定約為1.5年，運營期固定為25年。江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)村生活污水治理PPP項目資格預(yù)審公告

江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)村生活污水治理PPP項目已入江蘇省財政廳PPP項目庫，經(jīng)蘇州市吳江區(qū)人民政府批準(zhǔn)，蘇州市吳江區(qū)水務(wù)局作為本項目實施機構(gòu)，現(xiàn)依法進入項目社會資本采購階段。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金[2014]76號)、《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)、《關(guān)于印發(fā) 的通知》(財庫[2014]215號)、《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的實施意見》（蘇財金[2017]99號）等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件的規(guī)定，擬通過公開招標(biāo)方式確定本項目的社會資本方。特邀請有興趣的社會資本提出資格申請。

一、項目基本情況

1.項目編號：JSSW2022-WJ-G-001

2.項目名稱：江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)村生活污水治理PPP項目

3.采購方式：公開招標(biāo)

4.總投資：160998.45萬元

5.采購需求：

本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式運作，具體運作方式為BOT（建設(shè)-運營-移交）+ROT（改建-運營-移交）+OM（委托運營）的方式，其中對于207個自然村的新建設(shè)施將采用BOT模式；對于451個自然村的整改設(shè)施采用ROT模式；對于612個村的已建設(shè)施采用OM的模式。

5.1本次甄選的社會資本方，在中標(biāo)之后，按照法律的規(guī)定與蘇州市吳江水務(wù)集團有限公司共同出資組建項目公司。項目實施機構(gòu)通過PPP相關(guān)合同授予項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的設(shè)計、投資、融資、建設(shè)、運營和維護工作。

在項目合同約定的期限屆滿之后，項目公司將項目相關(guān)的資產(chǎn)及權(quán)益無償移交政府或政府指定機構(gòu)。

5.2建設(shè)項目情況

5.2.1項目建設(shè)地點區(qū)位：本項目具體建設(shè)地點位于蘇州市吳江區(qū)范圍內(nèi)。

5.2.2項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項目主要工程量統(tǒng)計如下：共需鋪設(shè)DN200~DN400 HDPE 纏繞管670km，De110~De450 PE 直壁管171km，DN300~DN400球墨鑄鐵管5km，新建558座一體化提升泵站，新建170套設(shè)計處理規(guī)模10~50 t/d的獨立處理設(shè)施（配套62座人工濕地），新建500套設(shè)計處理規(guī)模小于5t/d 的分散處理設(shè)施。

本項目擬建設(shè)農(nóng)污監(jiān)管運營平臺，對新建的558 座污水提升泵站和170座污水處理設(shè)施進行遠(yuǎn)程監(jiān)控，了解站點設(shè)備的運行狀況并對故障進行及時處理；另對現(xiàn)狀82座泵站及757 座獨立處理設(shè)施進行改造，整體更換配套電控柜。進而實現(xiàn)站點無人值守、有故障才配人、故障出人即到、遠(yuǎn)程現(xiàn)場結(jié)合。整套農(nóng)污監(jiān)管運營平臺具有數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)過程監(jiān)視、控制、報警、安全操作、生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理等功能。

在項目的運營維護期，項目公司按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本項目設(shè)計文件及PPP 項目合同的要求，對納入本PPP 項目范圍內(nèi)的服務(wù)戶數(shù)所對應(yīng)的所有污水設(shè)施、設(shè)備（包括本次新建、改建以及已建的）進行運營維護保證設(shè)施的正常運行、出水水質(zhì)達標(biāo)排放，具體運營內(nèi)容包括：

5.2.2.1污水設(shè)施、設(shè)備的日常運營維護、小中修。項目公司將對納入本項目范圍內(nèi)的服務(wù)戶數(shù)所對應(yīng)的所有污水設(shè)施、設(shè)備進行日常運營維護，包括本次新建、改建及已建的化糞池、污水管網(wǎng)、獨立處理設(shè)施、提升泵站、人工濕地等（但隔油池和院墻內(nèi)接戶管不在項目公司運營范圍內(nèi)）。對于設(shè)施、設(shè)備運營過程中產(chǎn)生的污泥，項目公司應(yīng)進行清淤并運送至政府方指定的地點進行處理，產(chǎn)生的相關(guān)清淤、運輸及處置費用均由項目公司承擔(dān)。

5.2.2.2監(jiān)控平臺的運營維護。項目公司需建立污水處理設(shè)施在線監(jiān)控及運行維護平臺，確保平臺正常高效運營。

5.2.2.3大修及重置。項目公司應(yīng)按照污水處理設(shè)備、管網(wǎng)及其它設(shè)備的生命周期，在項目合作期內(nèi)合理安排設(shè)備大修與重置，以保證污水處理設(shè)施的持續(xù)運轉(zhuǎn)。

5.2.2.4恢復(fù)性大修。在項目合作期截止前六個月，項目公司應(yīng)在其維修保養(yǎng)職責(zé)范圍內(nèi)就項目設(shè)施進行恢復(fù)性大修。通過最后恢復(fù)性大修，項目公司應(yīng)確保范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，符合設(shè)計性能要求?；謴?fù)性大修費用由項目公司承擔(dān)。

6.項目投資預(yù)算

項目投資總投資額為160998.45萬元（估算，最終金額以竣工決算審計核定額為準(zhǔn)），其中工程費用127778.17 萬元，工程建設(shè)其他費用14583.75萬元，預(yù)備費14236.19萬元，建設(shè)期利息4000.34萬元，鋪底流動資金400.00萬元。

7.項目模式

本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式，擬采用BOT（建設(shè)-運營-移交）+ROT（改建-運營-移交）+OM（委托運營）的方式進行運作。其中對于207個自然村的新建設(shè)施將采用BOT模式；對于451個自然村的整改設(shè)施采用ROT模式；對于612個村的已建設(shè)施采用OM的模式。

8.實施機構(gòu)通過規(guī)范的政府采購程序，選定中標(biāo)社會資本，并由指定的代表機構(gòu)與中標(biāo)社會資本共同出資，聯(lián)合設(shè)立項目PPP模式SPV公司（以下簡稱時為項目公司），具體負(fù)責(zé)承擔(dān)與完成項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營、維管和移交。

由政府方指定代表機構(gòu)和中標(biāo)社會資本聯(lián)合出資設(shè)立的項目公司注冊資本中，設(shè)定政府方出資10%，社會資本方出資90%。

9.項目PPP模式操作實施的合作范圍、合作期限和項目回報機制如下：

（1）合作范圍

包含吳江區(qū)范圍內(nèi)207個自然村的污水處理設(shè)施的新建及運營維護、451個自然村污水處理設(shè)施的整改提升及運營維護，以及對612個自然村已建的污水設(shè)施進行運營維護。

（2）合作期限

本項目合作期限設(shè)定約為26.5年，其中建設(shè)期限定約為1.5年，運營期固定為25年。

（3）項目回報機制

本項目中政府方基于項目公司的運營情況并根據(jù)績效考核結(jié)果向項目公司付費，故本項目總體采用“政府付費”的回報機制。

10.本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(重大違法記錄的查詢和確認(rèn)以《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定及“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）為準(zhǔn))；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

（1）具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和有效安全生產(chǎn)許可證，若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級（提供資質(zhì)證書復(fù)印件并加蓋公章）；

（2）具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計市政（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┬袠I(yè)乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級（提供資質(zhì)證書復(fù)印件并加蓋公章）；

（3）申請人擬派施工負(fù)責(zé)人須具備一級注冊建造師（市政公用工程）及安全生產(chǎn)考核（B類）合格證書且必須滿足下列條件：

（A）施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（B）施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負(fù)責(zé)人；

（C）施工負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

注：施工負(fù)責(zé)人應(yīng)提供近 6 個月社保繳納記錄、勞動合同、相應(yīng)證書及無在建工程承諾書復(fù)印件。申請人通過資格預(yù)審后，其施工負(fù)責(zé)人不得改變。

（4）申請人具有2019年8月1日以后單個合同金額不少于4億元人民幣的PPP項目投資業(yè)績(認(rèn)定以簽訂合同的時間及金額為準(zhǔn)，如申請人提供投資業(yè)績?yōu)槁?lián)合體的，則只認(rèn)定其作為聯(lián)合體牽頭方的業(yè)績)，需提供項目合同關(guān)鍵頁（包括但不限于合同首頁、合同標(biāo)的頁、金額頁、簽署日期頁及蓋章頁等）及中標(biāo)通知書掃描件作為證明材料；

（5）申請人須提供針對本項目的且不低于項目總投資70%的銀行（或非銀行金融機構(gòu)）授信額度證明（證明材料：銀行存款或銀行授信額度證明或金融機構(gòu)出具的貸款意向書，證明材料復(fù)印件加蓋公章）；

（6）未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單；

（7）申請人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請（可作為一個聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）；

（8）本項目不接受金融機構(gòu)投標(biāo)；

（9）項目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審及后續(xù)采購活動，若申請人為聯(lián)合體，則須滿足以下條件：

（A）聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過5家，聯(lián)合體任一成員占項目公司的股權(quán)比例不得為0，其中聯(lián)合體牽頭方占項目公司的股權(quán)比例不得低于50%，承擔(dān)施工方股權(quán)比例不得低于15%；承擔(dān)運營方股權(quán)比例不得低于5%，承擔(dān)設(shè)計方股權(quán)比例不得低于0.5%；否則將導(dǎo)致資格預(yù)審無法通過（若有兩家及以上聯(lián)合體成員承擔(dān)相同責(zé)任的，則承擔(dān)該責(zé)任聯(lián)合體成員的累計股權(quán)比例須達到上述比例要求）；

（B）聯(lián)合體各方均須滿足上述申請人的資格要求1中第（1）-（6）條、3中第（6）-（8）條，聯(lián)合體牽頭方需滿足申請人的資格要求3中第（4）、（5）條，所組成的聯(lián)合體須滿足資格要求3中第（1）、（2）、（3）條，且3中第（3）條須由聯(lián)合體承擔(dān)施工方提供，若聯(lián)合體承擔(dān)施工方單位數(shù)量超過一家，只需其中一家單位提供；

（C）聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求：聯(lián)合體各方必須按《資格預(yù)審申請文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確牽頭單位、責(zé)任分工及出資比例等；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其各成員組成、股權(quán)比例等主要條款不得改變。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

報名及獲取資格預(yù)審文件時間：自資格預(yù)審公告上網(wǎng)公示之日起至2022年8月26日(上午09：00—11：00，下午13：00—16：00，節(jié)假日例外)

資格預(yù)審信息在“中國政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)”發(fā)布。

申請人如確定參加資格預(yù)審，須在獲取資格預(yù)審文件截止時間前至江蘇蘇維工程管理有限公司（蘇州市姑蘇區(qū)蘇站路錦堂街8號江蘇有線大廈2樓）現(xiàn)場報名并領(lǐng)取資格預(yù)審文件，領(lǐng)取資格預(yù)審文件時需提交以下材料的復(fù)印件并加蓋申請人公章：

1.申請人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（實行三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照）；若為聯(lián)合體申請的，需提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（實行三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照）并分別加蓋各自公章，且報名時聯(lián)合體所有成員須與資格預(yù)審申請文件中的聯(lián)合體協(xié)議中確定的成員保持一致。

2.授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證復(fù)印件（原件帶至現(xiàn)場核查后退還），若法定代表人親自到場領(lǐng)取只需提供法定代表人身份證復(fù)印件（原件帶至現(xiàn)場核查后退還）；若為聯(lián)合體申請的，須由聯(lián)合體牽頭單位開具授權(quán)委托書并加蓋公章，并提供以上相關(guān)資料。

報名及獲取資格預(yù)審文件地點：江蘇蘇維工程管理有限公司（蘇州市姑蘇區(qū)蘇站路錦堂街8號江蘇有線大廈2樓）

聯(lián)系人：王倩倩、邱季雯

聯(lián)系電話、傳真：0512-67224601轉(zhuǎn)0

預(yù)審文件澄清或者修改內(nèi)容的告知方式：在“中國政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)”公告的方式告知，供應(yīng)商可自行下載。

符合專業(yè)條件的供應(yīng)商不足三家的或因重大變故，采購任務(wù)取消的告知方式：在“中國政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)”公告的方式告知。

四、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的供應(yīng)商均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請人均不能參加本項目后續(xù)投標(biāo)活動。

五、申請文件提交

申請文件提交截止時間：2022年09月13日下午13：30（北京時間）

接收地點：蘇州市公共資源交易中心吳江分中心開標(biāo)室（吳江區(qū)開平路998號三樓）

六、資格預(yù)審時間

2022年09月13日下午13：30

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

八、其他補充事宜

1.疫情防控期間有關(guān)注意事項：

（1）各申請人應(yīng)合理安排參加資格預(yù)審會的人員，保證其能夠按時到達資格預(yù)審會現(xiàn)場（相關(guān)人員安排須自行確認(rèn)是否符合沿途省、市及吳江區(qū)當(dāng)?shù)氐姆酪叻揽匾螅窗匆?guī)定參加資格預(yù)審會議的申請人視為自動放棄本項目預(yù)審資格。

（2）相關(guān)申請人代表務(wù)必隨身攜帶本人居民身份證原件，并佩戴口罩做好個人防護措施，符合防疫防控要求，方可進入交易中心。請各有關(guān)單位及人員合理安排、積極配合，按時參加資格預(yù)審會議。

（3）疫情防控政策如有變化的，以最新要求為準(zhǔn)。

2.對資格預(yù)審文件詢問、質(zhì)疑向采購人或代理機構(gòu)提出，由采購人或代理機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。質(zhì)疑按《中華人民共和國財政部令第94號--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》中相關(guān)規(guī)定提出，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，質(zhì)疑函現(xiàn)場提交或郵寄。

九、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項

采購代理機構(gòu)：江蘇蘇維工程管理有限公司

地址：蘇州市姑蘇區(qū)蘇站路錦堂街8號江蘇有線大廈2樓

聯(lián)系人：王倩倩、邱季雯

聯(lián)系電話：0512-67224601轉(zhuǎn)0

采購人：蘇州市吳江區(qū)水務(wù)局

地址：江蘇省蘇州市吳江區(qū)開平路1000號吳江大廈B座20樓

聯(lián)系人：平佳翔

聯(lián)系電話：0512-63980063